工程建设监理的定义:

工程建设监理是指对工程项目的建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受发包人的委托和授权，按照国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律法规，工程建设监理合同等在建设合同中为实现项目投资目的而进行的微观监督管理活动。这个概念包括以下几点:

(1)工程建设监理是指对工程项目实施的监理管理活动

工程建设监理的对象包括新建、改建、扩建的各种工程项目。工程建设监理活动是围绕工程开展的，应当用工程建设监理的范围来界定。工程建设监理是直接为建设项目提供管理服务的行业。监理单位是建设项目管理服务的主体，不是建设项目管理的主体，也不是建设项目和设计项目管理的主体和服务主体。

(2)工程建设监理的主体是监理单位

监理单位是从事工程建设监理和其他技术服务活动的独立的、社会化的专业化组织。他们遵循独立自主的原则。他们作为“公平的第三方”开展工程建设监理活动。它是工程建设监理的主体。

(3)实施工程建设监理需要业主的委托和授权

这是由工程建设监理的特点所决定的，是市场经济的必然结果，也是建设监理制度的一种规范。工程建设监理的产生源于市场经济条件下社会的需要，始于业主的委托和授权，建设监理发展成制度是基于客观现实的。该规定不仅说明了业主与监理单位之间的关系，也说明了监理工程师在实施工程建设监理中的权力主要是由建设项目管理主体业主通过授权的方式转移的。

(4)工程建设监理有明确的依据

监理活动的实施要有明确的行为规范，这是监理工作的基础。工程建设监理依据包括:法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。

(5)工程建设监理主要发生在工程建设实施阶段

根据我国目前的建设程序，项目建设过程大致分为两个主要阶段，即项目决策阶段和项目实施阶段。实施阶段包括工程建设的设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段。在项目建设实施阶段。它具有明确的被监督“行为”和被监督的“行为主体”，目标明确，监督活动易于实施。

(6)工程建设监理是一种微观的监理管理活动

工程建设监理活动是针对特定的工程项目进行的。它是对围绕工程建设的各种活动的监督和管理。与政府进行的行政监督管理活动有明显区别。